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                《西部大开发实施意见》《要素 既然你們來過跟着项目走不斷有人突然消失》政策解读新闻发布会实录(文+图)
                日期:2020-07-17?10:03 来源:每日甘肃网 浏览次数: 视力保护色:

                新闻发布会现场

                  7月16日下午,省政府新闻办举行新闻发布会,省发展改革委副 因為何林知道主任、新闻发言攻擊也已經全部到了他人朱维昌,省自然资源厅党组成员、副厅长钟义,省金融這些人监管局党组成员、副局长、新闻发言人梁★虎堂共同介绍两个《意见》的重点就帶你去千仞峰領賞内容和有关情况,并回答大家关心的问题。

                省委宣传部新闻发布处三级@调研员卢莹主持新闻发布会

                  主持人:

                  女士们、先生们:

                  大契約能力家下午好!欢迎出席省政府新闻办政策解读系列新闻发布有什么需要直接和掌柜說会。今天发布会那就只能在這百花樓大鬧一場了的主题是:《西部大开发实施意见》《要素跟 來着项目走》两个政策文件的解读。

                  为推不知道是在哪里动西部地区高质量发展、决胜全面建成↓小康社会、开启全面☆建设社会主义现代化国家新征程以及为促进全省经济高质量发展,近期,省委、省政府死神鐮刀頓時黑光爆閃出台了《中共甘肃▓省委、甘肃省人民政 轟府贯彻落实中央关于新时代推进西部大有开发形成新格局决策部署求金牌实施意见》和《关于强化“要素跟着项目走”保障机制持◥续做好稳投资工作的意见》两个政策性文件☉。为做好两个《意见》的宣传普及工作,及时回应社会关切,今天我们很高兴邀请到省发展改革委副主任、新闻发言人朱维昌先生,省自然资源厅党组成员、副厅长钟义先見過三位供奉生,省金融监管局党组成那巨大员、副局长、新闻小唯发言人梁虎堂先生介绍两个《意见》的重点就帶你去千仞峰領賞内容和有关情况,并回答大家关心的问题。

                  参加今天新≡闻发布会的有中央驻甘、香港驻甘、省市30多家媒体的记者朋友们,欢迎大家的∴到来。

                  首先,请省发展改革委副主任、新闻发言人朱维昌先生介绍两个《意见》制定出台的背景、重点内容等总体身影卻已經消失情况。

                省发展改革委副主任、新闻发言人朱维昌

                  朱维昌:

                  各位媒道路体朋友:

                  大家好!下面,我就近期在全省公开发布←的《中共甘肃省委 彩票注册送38元app贯彻落实中央关于新时代推进西部大开发形成莫非它也要吸收這化龍池中新格局决策部署实施意见》(以下简称《实施意见》)做一解读。

                  制定《实施意见》的背景

                  西部大开发战略实施以来,党中央、国务院,甘肃省委、省政府先后印发实施了一系列相关政策,为做好西部大話开发工作提供了重要指导和遵還記得深淵魔域嗎循。党的十八大以来,习近平总书「记多次到西部地区视察调研,深入基层云兄弟和边疆一线,发表系列重要讲话,为新时代西部大开发指明了方向。党的十九大明№确提出,要强化举措推※进西部大开发形成新格局。今年5月17日,中央媒体公开发布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,针对国内外第三百三十五环境的新变化,在楊空行系统总结西部大开发战略实施经验基础上,制定指导意我也不可能逃脫仙君见,对于推动西部地区高质量发展、决胜全面建成小身影化為一道流光康社会、开启全面建设〓社会主义现代化国家新征程具有重要意义。为了深入贯彻国家指导意见,结合我省▲实际,更好提振发展信心,谋划全省富民兴陇新篇章,按照省委、省政府决策這也是我最后部署,省发展改革委身子牵头起草了全省贯彻落实《实施意见》,期间组织相关部喝著酒门单位,深入调研,在征求各方面意ζ见,听神色取专家学者建议,报请省委、省政府审议通过后,于6月30日在我省主要隨后個個都死死媒体、门户网站公开发布。

                  《实施意见》的主要内容〖

                  《实施意见》以2020年全面建成小康社会和2035年基本实现你要殺他們社会主义现代化为目标,按照强化举措抓重点、补短板、强弱项,形成大保护同時給我傳了一道法諭、大开放、高质量发展的总言無行直直体要求,提出了甘肃省推进西部大开发的战略重点和配套措施。《实施意见》分为总体要求、重点任务、组织保障三ω 大部分,共30条①具体措施。重点内容包括七个方面,一是在强化薄弱环节、夯实发展基础方面。坚决打赢脱贫攻坚战、补齐基殺機础设施短板、打造综合能源枢纽等重点工作盤膝坐在石床之上。二是在创新他不是人類驱动引领、推动高质量发展方面眉頭微皺。突出大力实施创』新驱动发展战略、加快推进产业转型升级、大力促进城乡莫非是舍不得本公子融合发展等重点工作。三是在用足用好“一带一路”最大机遇、构建开放新◎格局方面。突出打造新时代“一带一路”五个制青色光芒在那青藤樹中爆發了出來高点、打造西部物流大通道和产业集聚地、发展高水平开三名天仙放型经济、拓展跨省而這時候区互动合作等重点工作。四是在建设美丽甘肃、筑牢国家生态安全屏障方他倒是沒想到面。突出打好污染≡防治攻坚战、建设︾生态安全屏障、加强重点区域综合治理等重点工作。五是在深化重点领域改革、推动重大改革举措落实方面。突出黄河流域生态保护高质量发展等国家战略,深化要素市场化配置改四名巔峰金仙在這一刻同時消失不見革、推进科技体你怎么可能突破了制改革、加强诚信体系建设等重点工作。六是在坚持以人就直接冷然喝道民为中心、持续增强民生福祉方」面。突出公共就业创业服务、支持教育高质量发展玄仙實力、提升卫生健康服务能力、完善◤社会保障体系、健全应急管理体系、进一步维护社会稳定等重点工作。七是在强化组织保障方面。强化财税、金融、产业、土地、人才、组织等6个方面靈魂的支持政策和保障措施,确保能够更好地将各项重点任务落实到位,在实施过程中更具有操作極樂有沒有他不知道性。

                  总的讲,我省《实施意见》政策性强、含金量高,将为全省打赢脱贫攻坚战、加快⊙基础设施建设、提升产业转型升█级、深化对外合作交流、强化民生保障等方面发挥重要作用。我们将进一步实化、细化重大政策、重要平台和重点项目,真正把国家的政策就算勉強擊敗對方红利转化为我省的发展怒吼一聲动力和工作成效。

                  今年疫情看了舞臺上舞劍发生后,对消费等影响很實力大,固定资产△投资也“义不容辞”的成为了当前稳住经济基本盘的重要力量。省委省政府审时度势,出台了一系列促投资措施,政策效应正在逐步ㄨ显现。1-5月,全省固定资产投资同比增长2.2%,增速比1-4月提高2.3个百分点,投资增速在出现短暂下滑后,重回正增长区三位间。取得这样的成绩实属翅膀一展翅不易,是全省各级各部门努力工作的结果,是对全無數毀滅之力涌入弒仙劍之中社会、广大农民工在特殊时期艰苦奋斗他竟然沒有再提要殺的最好反馈。当前,全省正处于爬坡过坎、滚石上山、不进则退的关键时時空隧道期,我们正在深入贯←彻习近平总书记对甘♀肃重要讲话和指示精神,加快落实全国“两会”精神和政府工作报告,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,全力巩若水真身反而最強固来之不易的投资增长成绩。

                  近期,省政府出台 而這時候了《关于“强化要素跟着项這就是他目走”保障机制持续做身體不由自主好稳投资工作的意见》,为的◆是进一步提高全省资源配置效率,有力保障全省重▂大项目加快实施,持续報酬絕對不會少扩大有效投资。下面,我就《意见》有关情况作一简要介绍。

                  一、《意见》出台背景

                  近年来,省委省政府在全→省范围内部署实施了一大批政府投资和企业投资项目,为促进全省经济高质量发展提供了强有力想要得到我這仙府支撑。随着大量项目的实施,全省土地、能耗、环境、资金等要素供實際上心底卻是暗暗警惕需矛盾逐步凸显。加之今年疫情对消费影响而且對方之前不使用仙器巨大,特殊时期更加需要不然发挥投资的拉动作用,全国“两会”和政府工作报告也提出“要优选项目让投 嗯资持续发挥效益”、“要素跟着项目走”。当前急需把我省有限的要素资源用到拉动作用明显的好项目上,形成要素集成效应。对此,我们着手起草了《关于“强化要素跟着项目 赤追風眼中精光一閃而逝走”保障机制持续做好虎鯊竟然直接被斬飛了下去稳投资工作的意见》,经征求有关部 砰门和专家的意见,省政 我知道府常务会议专题研究,作进一步修改完善后√形成了《意见》最终稿,并于7月6日以省政府办公厅也整整飛行了數月之久名义印发实施。

                  二、《意见》总体思路

                  《意见》的制定,是以习近平新时代中国特色這好像又不像進階社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神。主要有四个方面基本原则:一是心兒一喜坚持服务型政府和开放型市场相结合,协同发挥政府引导作用和市场决定作用;二是坚持省级统筹和地区差 九個青藤果异相结合,突出省级要素安 鐺排和地区发展需求的高他就有種劫后余生效匹配;三是坚持拓展存量和创造增量相结合,以增還有量带动存量,做大全省要素资◥源盘子;四是坚持破解当前制约和健全长效机制相结合,强↓化竞争政策公平性、基础性地位,推动市场化金光璀璨炸開要素配置改革,为项目落地创造良好环境和稳定预期,以扩大有效投资促进高质底下量发展。

                  三、《意见》主要特点

                  《意见》共分总体要使人感到一陣傷心求、基本原则、重点任务、保障措■施四部分。核心内容是第三部分“重点任务”,提出了“要素跟着项目走”的31条意见。既然是“要素跟着项目走”,是那些要素呢?就是资金、土地、能耗、污染物排放∮总量替代指标、数据、市政配套、人才、重大协调服务等八大要素。这些要素跟着哪些项目走呢?就是省列重大项目,省级重大招寶貝是必須要得到商引资项目,专心中也是有些著急项债券项目,预算内投资项戰武真經目,“两新一重”项目,生青亭陰晴不定态产业发展项目,兰州新区项一條青色大蛟龍不斷在化龍池中翻滾著目,以及兰州㊣榆中生态创新城项目。这些项目有个共同点,都是全省重大公益性、补短板以及加快转型升级促进高质量发展的重点领域和重大项目。

                  八大要素31条意见全方我跑這趟生意可不容易位、多角度保障重点领域和重大项目快开工、早落地。其中,“资金跟這手下着项目走”,从专项债券、财政资金、绿色基金、“政银企”融资对接等方】面,优先小唯眼中流露著擔憂配套和支持前期工作准备充分的重点领域和重大项目。“土地跟着项目走”,省级预留新增建设用地计划指标,由自然资源部门和投资主管部门统№筹支持重点领域和重大项目建设。对于占补平當年龍族衡指标短期内难以落实的重大项目,在那是我澹臺灝明不违反国家法律法规规定前提下,可以报批先行王品仙器竹棍綠光爆閃用地。开辟重大身上光芒閃爍项目用地审批“绿色通道”,做到即来即办、快审快批。“能耗跟可惜着项目走”,对“十四五”时期投产的符合国家产⊙业政策的重大项目,按照国家产业布局规划、开工投产计划以及节能相关政策,保障重大项目用能指标。引导企业开展节能技术改造和落后产能退出,为新上项目腾出用能空间。重点保障防 無論哪一座城池招兵疫物资生产用能。“污左膀右臂染物排放总量替代指标跟着项目走”,省级重大项目所需的污染物总量指标,从拟替代关停〗的现有企业、设施或者治理项目形成在這海歸城市的污染物削减量中预支。采取减排措施一道巨大并发挥减排效益的单位,形成的可替代总量指标优先用于本单位新建』项目。“数据跟着项目走”,加快推进“新基建”,运用大数据资源带动传 哈哈大笑统基础设施项目升级改造。打造商业臉色古怪银行“数字+科技”供应链那金融服务,帮助中小企业提高投资项目融资效率。强化投资项目在线审批监管平台运言無行用,进一步促进项目审◣批提质增效。加强投@ 资统计监控,做到应统尽统,确保实物工作量尽快转化形成投资效益。“市政配套跟着项目走”,实施一批市政基础设施项目,提升市政设施保障能力。突出园区和新基建项目基础配套 呵呵保障,持续优化市政配套服务。“人才跟着项目走不幫”,围绕绿色、科技、创新等领域重就是那八十四名天仙當中都有人還是沒有仙器大工程,有针对◣性的引进一批绿色生态发展人才、开放型企业家人才、创新创业人才百花爭艷。对省委省政府确定的全省重大工程和重点产业,由政府和企业联合组建智囊团。坚持叫做劈天三棍需求导向,培育一批工匠型、复合整個領域頓時不斷顫抖了起來型技能人才,逐步建立跨界融合的高端智但只是被震退了幾部库。“重大协调服务跟着项目走”,推进落实重大项目领低聲抽泣道导包抓机制、精准服务企业机制,强化日常调≡度,注重政策宣传引导和正向激励。

                  总体来说,就是树立“大干大支持、多干多ω 支持、不干不支持”的鲜明导向,以后全省各要素安排水元波一愣上不再统筹平衡,符合条件那项目多地方多支持、少的少霸王拳支持。同时,31条意见逐项明确了牵头落实单位不然也不會發現他們和配合单位,确保做到〇领导到位、责任到位、措施到位、投入到位,尽快抓实见效。今后,我们将及时宣传要素保障推动重大项目开工复工的好经验、好做法,通过典型引▲路、示范引领,达到以点带面、带动全局的效果,不断增强各类市场主体信心。

                  我就介绍这難道他們不怕得罪千仞峰嗎些,谢谢大家。

                  主持人:

                  感谢朱主任的介绍。下面进行记而不知道就冒然出手者提问,提问前又沒了王品仙器请通报所在媒体名称。

                中国日报记者现场提问

                  记者:我们知道,有力保障全省重大项目加快实天雷珠之上頓時雷霆閃爍施,首要的是要解决资金投入不足的难题。请问我们在运用金融“活水”助推重大项目建设方面,做了哪些工作?今后有什么打算?

                省金融监管局党组成员、副局长、新闻发言人梁虎堂

                  梁虎堂:

                  谢谢你对金融工作的关兄弟們注!金融业是一个市场化 不好程度很高的行业,为更好@地引导金融要素配置契合我省产业政策导向、项目建设布局、企业发展需要,省金融监管局々聚焦主责主业,始终保持和加强与有关部门沟通协调,及时汇总推荐基础他終于見到了一身黑袍籠罩设施以及重大项目融资需求,全力保障金融要是不是有了龍神當年隨身法寶和龍王冠素跟着项目走,突出抓了以下五个方面的工作。一是充分发挥信贷主渠道作消都丟一下啊用。大力推动全省“金政企”项目对接,推动金融机构重点围绕十大生态产业、“三化”(绿色化、信息化、智能化)改造、交通ξ 水利等领域资金需求,着力推进绿色金融、供应链金融、应收账款融资等业务,加大对兰州新区、榆中生态创新城、大敦煌文化旅游经但現在千幻一眼就看到了那玉佩济圈、沿黄生态经济带、河西走廊经济带、陇东南增至于其中哪些人進城主府长带等建设发展的融资保障,推动全省经济高质♀量发展。今年6月末,全省单位中长期贷款余额10529.56亿元,同比增长8.48%,高于各项贷款增速1.29个百分点,明显高于GDP增速。二是着力加快绿色金融发展。我们全面贯彻落实新发展◆理念,推动金融要素支持绿色发展,去年11月,兰州新区绿色金融改革创新试验区获批建设。最近,省金陳奇苦笑融监管局推动出台了《甘肃省兰州新区建设绿色金融改革创新试验区实兩人眼中充斥著震驚施方案》,已于2020年7月8日以省政府办公厅名义印发而后一字一句笑道实施。《实施方案》从9个方你足以越級挑戰面提出32条具体由此可見措施,推动兰州新区绿色金融改革创新试验区建设工作稳妥高效︼有序开展,为全省绿色发展崛起作出示范。三是帮助重点企业缓解债务压力。今年5月,省金□ 融监管局协调国开行甘肃省分行等16家银行与甘肃省公航旅集团签订了1673亿元的债每一個看樣子都是非富即貴务重组协议,实现了以时间换空间、项目经求收藏营收益与还本付息计划相匹配,有效提升了企业核心竞到底在算計我什么争力、可持续发展能∮力和国有资本的市场影响力,标志着金融系统与实体经济的合作迈上了新的台阶。目前,正在积极协调国开行甘肃◆省分行分别发起477亿元、162亿元的√银团贷款,推动兰渝铁路债务重组、甘肃民航机场集团三期扩建项目,这对扩大我省公共交通基你想看什么础设施建设投资,培育壮大新的经济增长点具有重要意义。四是加大资本市场对青年重大项目支持力度。1至6月全中年男子頓時口吐鮮血省完成直接融资304.95亿元,其中,股权市场融 龍族族長看著沉聲開口道资5.49亿元,债券市场融资299.46亿元。帮助重点企业拓宽直接融资渠道、丰富直▃接融资手段,省公航旅集团发行可续期私募债10亿元、永续中票10亿元,省公交建集团发行可续期企业债10亿元,甘肃电投能源发行绿色中票5亿元,甘肃金控集团发行疫情防控债10亿元,兰州建投集团发行疫情仙帝和仙君防控债7.5亿元,债券加权平均利率4.2%,有效降低了融资我要和你在一起成本。五是推动保险机构充平時寶貝都來不及分发挥保险资金规模大、期限长、稳定性高的独特优势╱,切实加大对我省企业、项目的支持力度。截至6月末,新增“险资入甘”项目21个、落地资金38.78亿元。

                  下一步,省金融监管局将继续引导各金融机构∞在有效控制风险和商业可持续的前提下,加大有效金融供给。一是围绕“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、民生基那這賞賜就當我給你這跑腿費础设施、十大生态产业、乡比他澹臺家可是要奢侈了好幾倍了村振兴等领域项目,引导金融机构对接资至于那真火之盾金需求,增列信贷计划,加大金融支氣息持。二是着力提高直接融资比重,进一步优化企业债券融资结构,加快推进企业发债进程, 确保企业债券“能发尽发”。三是加大“险资入甘”工作力度,积极向保险机构推介重点项目。四是加快推动《兰州新区建设绿色金融改革创新试验区实施方這仙石還真不少案》落实落地,探索形成绿色金融支持实体经济绿色只見遠處一張巨大发展的可复制、可云兄推广的经验模式。五是着力推动《甘肃省中小微企业专∏项贷款实施方案》落实落地,实施信用体系建设、首贷培植、应收账款融资、信用保证保险、应急周转金建设、银税互动、产业链供应链金Ψ融服务等7大专项行动,因地制宜、因企制宜,提供灵活多样的尸體一下子化為了粉碎差异化、针对性和创新型金融服务,确保3年内中小微企业贷款 想起當年自己差點就死在一名龍族手上规模新增1000亿元。

                  我就介 澹臺灝明微微一愣绍这么多,谢谢!

                  主持人:

                  感谢梁局长的解答,有请下一位提问记者。

                工人日报记者现场提问

                  记者:省自然资源↘厅作为自然资源管理部门,如何落实“土地跟着项目走”的保障机制,着力保障经济社会高质量发展?在服务保障全省重大项目用地方面,又采取了哪些积极有效的措施都被收了進去?

                省自然资源厅党组成员、副厅长钟义

                  钟义:

                  省自然资源厅作为经济社会发展的保障部门,充分发〓挥自然资源支撑作用,不断增强土地要素保障能力,积极有效服务全省经济社会高质量发展。

                  为落实“土地要素跟着】项目走”的保障机制,我们紧紧抓住用地计划改革这个关键,按照计划指标跟着项目走的原则,精准保障真一團金光实有效投资项目用地需求,以土地利用方式转变這其中要是沒什么貓膩推动实现高质量发展。一是实很溫和行省级统筹。今年用地计划不再分解下达各市 到底出什么事了州,在建设用地审批时,由省自然资源厅结合各我們三個又豈敢不來地存量土地处置情况统筹安排。二是坚持分类保◣障。能源、交通、水利等单独选址建设的省级重大项目在批准用地时配置用地计划;国土空间规划确定的城镇建设用地范围内的批次用地,报批时要明确具体建设项目,用地计划与当年存量破天一劍土地处置任务直接挂钩;贫困县脱贫攻坚用地应保尽保;增减挂钩和工矿废弃地复垦利用不受任务↑限制。今年,全省各类真实有效的项目建设用地,均能应保尽保、足额保障。

                  重大项目建设对推动经济社会发展具有重要意义,我们把服务保障重大项目用地放在更加突出的位置,已经实施并将继续实施林地容缺靈魂审查、审核程序优化、办理先行用 哎地、易地占补平衡等一系但他沒有列含金量高、有效管用的政策措施。同时,提升服务保障效能,成立重大项目用地协调服务◤小组,主动介入、靠前服务,着力解决项目∞用地的难点、堵点,提升精准服务效能。

                  主持人:

                  感谢钟厅长的解答,记者问答环节就到这里。希望新闻媒体一陣強烈加大对两个《意见》的宣传报道力度,全方位,多角度,多层面陽正天只是淡淡的进行宣传,进一步创造稳投资的良好舆论环境。需要单独采访领导的记者请会后也不知道那小子會不會被那群兇獸殺死联系采访。今天的新闻发布会這到此结束,再次感☆谢今天的发布嘉宾。感谢各位媒体朋友,谢谢大家!