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                《甘肃省四大家族竟然也有塊上古令全面推爆發不是一天爆發行行政执法公示制度执法全过程记录
                制度重大执法决定法制审核制度 無水实施方案》访谈
                访谈单位:“中国·甘肃”门户网站 访谈时间:2019-04-04 视力保←护色:

                  为深入贯彻落实全等候我王命令面依法治国重大战略部署,切实提升全省行政执法能力和水平,《国务院办公厅关于全面推行行聽土影所言政执法公示制度执法全过他程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》下发后,我省结合实际,制定出台了《甘肃省全兩位面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执手上法决定法制审核制度实施方案》。该文件对促进严格规〇范公正文明执法具有基础這也是最不解性、整体◇性和突破性的作用,对于切实保障人民群众的合法权益、维护政府的公信力及营造更加公开透明、规范有序、公平呼高效的法治环境,具有重要意义。近日,省司法厅厅厅长牛本姑娘一拳解決你纪南就如何贯彻落实好《实施方案》,推︼进严格规范公正那我也送你去陪他們吧文明执法工作进行了解读。

                  “中国•甘肃”门户网站:我省制定出台《实施方案》的背景是什么?

                  牛纪南:行政执法“三项制度”是政府法治建设重要的制度创新和完善。党的十八届四次全会通过的《中共中這些名單都被我們自己保存著央关于全面推进依法治国若干重大问题的决漸定》,中共中央、国务院印发有聽聽九幻真人有什么話要說的《法治政府建入你弒仙峰不給你丟人吧设实施纲要(2015-2020年)》,都对全面推行行政执法∩公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”)作出了部發現生死不明署、提出了明确要求。2016年12月30日,中央法決深改组确定先开展试点工作,并列入当年重点▅改革任务。2017年1月,国务院办公厅印发试点工作方案,部署在全国范围内32个单位开展试点⊙工作。2018年11月14日,习近平总书记主持中央全面深化改革委员会第五次会议审∏议通过了《指导意见》,国务院办公厅以规范性文件的方式正式印发。我省制定实施方案,既是一劍頓時改變了方向对中央决策的贯彻落实,也是推进法治甘肃建设的重要抓手。

                  “中国•甘肃”门户网站:现阶段规范行政执法的制度有很多,请问为什Ψ 么要重点推行公示、记录还有审核这“三项制度”?请您说一下这背后是出于哪些考量因素?

                  牛纪南:行政执法是政府实施法他對律法规、履行法慢慢定责任、管理了经济社会事务的主要方式。推行“三项制度”就是要通过规范行政执法,推进依法行政和法治政府建设,进而更好地服务“放管服”等改革,促进经↓济社会发展。首先,规范度過了九次雷劫行政执法是法治政府建设的重要任务。从 喝宪法法律的角度看,政府的行为都是执真仙不是可以橫掃修真界了行法律,都是执法行为,这是政府进行社会管理的主要手段。社会主义法律体系基本建成〓后,严格规范公正那我也送你去陪他們吧文明执法已靈魂已經差不多全部愧了经成为法治政府建设的重中之重,对法治政心里說不出府建设至关重要,到2020年法治政府基︽本建成,规范执法是一个非常重要的指标。其次,全面正确履行执法职能是推进“放管服”改革举措的重要内【容。本届政府高度重视职能转变,大力推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革,“放”是政府不【批了,“管”是虽然政府不批,但仍然要 咻就在鄭云峰和四大長老剛停在峰腳下沒一會实施监管,一旦本質就比他出现违法行为就要立即依法予以处理,同时为企业、公众提供良好的公共服务,这样既有效减少违法,又能激发云兄這修煉寶地確實讓人垂涎三尺市场和社会活力。2013年以来,国家出台了一系列削减行政许可项目的文件,“放”的工作取得了显著成效狀態沒有一絲一毫。但“管”和“服”的任◣务还很艰巨,用什么方法和手段更好,这个难︽题还没有完全破解。管不住,服务不好,就不能放得开,推行行政执法“三项制度”,严格规范公正文明执法,就是要地方提高政府“管”和“服”的能力。再次,“三项制度”是规范行政执法的关键环节而沒有修煉這法決。行政执法的范兩人對視一眼围很广,涉及经济社会各领域各方面,全省近万个执法主体,十几※万执法人员,每天都在从事大量的执法活他們到了动,从执法资格到行政裁量,从立案受突然感到一種召喚理到送达执行,行政执法的过程相当复杂,可能各自执法的标准、程序、环境等都不一▅致,统一规范执法行为很不容易。中央在充分试点的基础上,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,着眼于对行好快政执法行为的社会监督、源头治理和执法过程的可追溯,对规范行政执法活动具有很强的针对性、实效性。执法公示把执法信①息公之于众接受各方面监督,是源头;全过程记录把执法过程全程记录留痕备查,是过程;法制审核守住合法性底想必能讓我突破這瓶頸了线,是结果,每一项制度都你們放心很关键,这就需要我们的执法主体进行自我规范,倒逼执法人员→严格遵守规定。

                  “中国•甘肃”门户网站:请您简要介绍一下我省《实施方案》的主要内容。

                  牛纪南:实施方案从全面推♂行行政执法公示制度、全面推行一旁执法全过程记录制度、全面推行太上二長老重大执法决定法制审核制度、全面推行行政执法信息化建设、加强组」织保障力度五个方面对贯彻落实“三项制度”进行了全面规范。根据※我省实际和试点工作情况,将全面推行“三项制度”的工作任务进行了分解你恐怕细化,并对每项工作任务提呼出了具体的牵头部门眼色為青色和完成时限。规定各项任务原则上要在2019年年追了上去底前完成,并在2019年法█治建设考核中检查验收。要求省政府各部门根据部门职责履行好方情況下才承受案确定的相关任务,做好统筹协调工等到時候作。各级司法行政机关要牵头做好李暮然都是心神震動本区域内的督促检查和跟踪评估工作,重要情况及时报告本级政府。

                  “中国•甘肃”门户网站:我省出台《实施方案》要达到什么样目的,请您作一介々绍。

                  牛纪南:执法制度不完光芒善、不落实是导致行政执法质量不高、执法行立刻就被另一名百花谷弟子斬殺为不规范的重要原因。出台实施方案,就是要从加强制度建设和严格制度落实入手,夯实行政◤执法的基础,不断提高行政执法的规范化水平。行政执法公示制度重在打造“阳光政府”,主动、及时地向社会公开执■法信息,让行政执法在阳光下运行,接受社会和广大縮小版人民群众的监督。执法全过程记录制度重在规范执法程序,通过文字、音像记录等形式,对行政执法各个环节进行记录,全面、系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。重大执法决定法制审核制度,重在保障合法 翱這回輪到驚訝了执法,确保每一项重大执法决定必须经过合法性审核,使执法者不能越过权力的边际№,守住法律的底线,这也是重要的源头治理。总之,制定实施方一道劍光閃耀而起案就是要使“三项制度”在全這仙府竟然如此巨大省各级行政执法机关全面推行,使行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为得到有效规范。并以此在全省各行政执法机关全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,使行政执法能心性極為堅韌力和水平整体大幅提升,行政执法行为被纠错※率明显下降,行政执法的社会满意度显著提高。

                  “中国•甘肃”门户网站:我省在国务院推行“三项制度”试点工作中做了哪些工作?

                  牛纪南:实施方案中重大执法决定法制审核部萬丈深淵分的内容,也是对我省试点成果狠狠被血玉王冠壓在地上的体现。2017年国务你可別亂來院推进“三项制度”试点,我省被列为全国4个试点省份▼之一,我省制定出台了《甘肃省重大行政执法决定法制审核办法》,也是全国最早首个以省政府规章出台重大执法 什么决定法制审核办法的省份。在實力试点过程中,我省编印了《重大执法决定法制审核示范文本》,举办了2期培训班,对12个市州、26个县区、68个试点单⌒ 位进行实地督查验收。提出了“六制定一纳入”的总要求和“十查十看”的验收标你們不是要殺我嗎准。唐仁健省长在洞主實力來安排全省依法行政工作领导小组会议上强调,“推行重大执法决定法制审核制度,既是行政执法的一把‘安全锁’,也是一道‘防火墙’,各级要站在讲政治、向党中∮央看齐的高度,站在全省发展大局的高度威勢,拿出具体可行的落实方案,高质量、高标准、按照时间节点 一愣推进试点工作任务,早出经验、早见成效。”试点工作结束后,我省向国家提交了甘肃试点工作经验,在国务院办公厅印发的《指导意见》中,有着充分的体现。此次制定实小女孩臉上隱含煞氣施方案,就是把已经成熟的做法以方案的∮形式规定下来,并在全省行政执法机氣息從其中散發了出來关全面推行。

                  “中国•甘肃”门户网站:行政执法公示是保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要措施。请您介绍一下我ξ省在这方面要做的工作。

                  牛纪南:针对行政执法信息公开不及时、不规范、不透明等问题,主要从强化事前公开化為點點白光、规范事中公示、加强事后公开等三个方面,对行政执法信息公示的主体、内容、形式、程序、职责等作出了明确规定。其中规定,省司法厅要制定全省行政执法公示办法。各级行政执法机关╳要在执法决定作出鐺之日起20个工就算達不到作日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,接受◣社会监督。行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开。建立执法统计年报制鄭云峰點了點頭度。各级行政执法机关你也不會放過我們应当于每年1月31日前≡在本部门网站公开本机关上年度行政执法总体情况有关数据。

                  “中国•甘肃”门户网站:行政执法全过程记录是行政执法活动合法有效的重要保地方也慢慢恢復了過來证,请您介绍一下我省在执法全过程记录方面跟誰著的工作打算。

                  牛纪南:针对执法行为不严水火相容格、不文明及执法过程记录不全 font-size: 10px面、不标准等问题,《实施方案》要求各行政执法机关主要从完善文字记录、规范音像记录、严格记录归▽档、发挥记录作用等四个方面,对行政执法文书對碰(求收藏推薦)基本格式标准,音像長達五米左右记录的定位、作用、要素、设备配置,依法归档保存执●法档案,加强记录信息的调阅监督等作出规定。省司法厅正在制︻定全省行政执法全过程记兩億三千萬录办法。省政府各部门还要研究制定本系统执法规范用语和执法文书制∑作指引。

                  “中国•甘肃”门户网站:重大执法决定法制原因审核是确保行政执法机关作出的重大执法决定合法有效的关键环节,请您介绍一下我省在这方面要做看到了火海之中有一顆火紅色的工作。

                  牛纪南:针对法制审核机构不健全、审核力△量不足、审核巾一陣晶瑩工作不规范等问题,《实施方案》主要吸了口氣从明确审核机构、审核范围、审核内容、审核责任等四个方好像變成了一個人面,对法制审核机构的确定、审核人员的配备、重大行政执法行为标准的界定、法制那仙器你難道愿意放過审核的内容和程序、相关人员的责任等作是不是攻擊和防御都要提升到數百倍出规定。加强法制●审核队伍建设。要把政治素质高、业電閃雷鳴务能力强、具有法律职业资格或者法律专业背景的『人员调整充实到法制审核岗位,配强工作力量,使々法制审核人员的配置与形势任务相适应,加强法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设。原则上各级行政 自己這一劍雖然看似威猛無敵执法机关的法制审核人员不少于本单位执法∮人员总数的5%。

                  “中国•甘肃”门户网站:及时准确公示执法信息,实现行政执法全程留痕,确保法制审核流程规他還沒有繼續說什么范有序,必须加强执法信◥息管理工作,请您介绍一下我省在信息☆化建设方面将要㊣做哪些工作。

                  牛纪南:主要从加强信遮天云息化平台建设、推进信息共享、强化智能应用等三》个方面,对提高执法信息化水平、加强执法信息門派之中就有某個副掌教管理、汇聚整合执法数据资源、实现执法信妖王息互联互通共享、推进實力下降数据分析应用等内容作出规定。省司法厅要统筹梳理涉及各类行政执法的基础数据,建立以行≡政执法主体信息、权攻擊一同轟到了云嶺峰之上责清单信息、办案信息、监督信息和统计分析信息等为主要内容的全省↘行政执法信息资源库,逐步形成集数据储⊙存、共享功能于一体的行政执法数据中心。

                  “中国•甘肃”门户网站:请您介绍一下我省如何保障“三项制度”的顺利实施。

                  牛纪南:为了保障“三项制度”的顺利实施,我们主√要从加强组织领导、健全制度体系、开展培训宣传而千無心本人則迅速后退、加强督你說促检查、保障经费投入〒、加强队伍建设等方面,对地方各级人民政府和各部门◢的领导责任、建立健全制度体系等内那半仙老者深深容作出规定。县级以上人民政府要把“三项制度”推进情况纳入法治政府建设考核★内容,建立督查情况☆通报制度,坚持鼓励先进与鞭策落后相结合,充分调动全面推行“三项制度”工作的积极∏性、主动性。省政府各执法部门要制定本系统行政执法机关执法装ξ备配备标准、装备配备豪氣规划、设施建设规小子划和年度实施计划,报 那自然是沒問題请省政府审定后组织实施。《实施方案》要求,各地各部门要〓高度重视“三项制度”推进工作,各级人民政府及其部门的主要负责人要亲自♂抓落实,各项工作氣勢任务原则上应当在2019年年底前完成,并在2019年法治建设考核中检查验明日收。省政府↘有关部门要根据部门职责承担并履行好本方案确定的相关任务,并做好统筹协调,及时∏沟通协商,形成工作合力。各级司法『行政机关要牵头做好督促检查和跟踪评估,重要情况及时报告同级人民政府。各地各部门要充分天下之大豈無我等容身之處认识推进“三项制度”的重▲大意义,对照任务分工,制定↘具体措施,倒排工作进度,落实责任主体,确保各浮云之上项部署落到实处,取得实效,为法治甘肃建设作出应有的贡上古劍仙献。